Menteri Pertanian Ancam Cabut Izin Usaha Nakal

Menteri Pertanian Andi Amran Sulaiman, yang juga menjabat sebagai Kepala Badan Pangan Nasional (Bapanas), menerbitkan surat edaran baru. Isinya tentang sanksi tegas bagi pelaku usaha yang nakal dan sengaja menaikkan harga pangan. Hukumannya berat. Mulai dari izin usaha dicabut sampai denda Rp 1,5 miliar.

Surat edaran bernomor 456 Tahun 2026 ini ditandatangani pada Selasa, 10 November 2026. Judul lengkapnya tentang pengenaan sanksi terhadap pelanggaran Harga Pembelian Pemerintah (HPP), Harga Eceran Tertinggi (HET), dan Harga SPHP. Komoditas yang diatur meliputi beras, minyak goreng, telur ayam, daging ayam, jagung, gula pasir, dan pangan pokok lainnya.

Dalam konferensi pers di Jakarta, Amran menjelaskan soal sanksi pidana. "Nah sanksi pidana, ini kan sesuai undang-undang kan, pidana itu maksimal 7 tahun penjara. Denda, nah ini yang terbaru, denda Rp 1,5 miliar," ujarnya.

Sanksi tidak langsung dijatuhkan yang paling berat. Ada tahapannya. Surat edaran itu menyebutkan sanksi dimulai dari administratif, peringatan tertulis, denda, rekomendasi pencabutan izin usaha, pencabutan izin usaha, sampai penarikan pangan pokok yang beredar tidak sesuai aturan.

Aturan sanksi ini diatur dalam poin 4 surat edaran. Yang berhak memberi sanksi adalah Kepala Bapanas, Gubernur, Bupati atau Walikota, Kapolda, Pangdam, Kapolres, Dandim, dan aparat penegak hukum lainnya. Mereka bertindak setelah mendapat laporan dari pengawas.

Poin 4 huruf b surat edaran itu menuliskan: "Sanksi pidana, dalam hal hasil pengawasan menunjukkan adanya bukti awal bahwa telah terjadi tindak pidana di bidang pangan, Pengawas melaporkan kepada penyidik yang berwenang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, dengan pengenaan sanksi berupa: A. Pidana penjara paling lama 7 (tujuh) tahun; B. Pidana denda sebesar Rp 1,5 miliar."

Surat edaran ini ditujukan ke banyak pihak. Di antaranya Perkumpulan Penggilingan Padi dan Pengusaha Beras Indonesia (Perpadi), Perum Bulog, pengecer di pasar rakyat, Koperasi Desa atau Kelurahan Merah Putih, Outlet Pangan Binaan, Koperasi Pemerintah Daerah, Outlet BUMN atau BUMD, Outlet dan Koperasi Instansi Pemerintah, RPK Perum BULOG, dan Downline Distributor.

Pemerintah juga menetapkan harga acuan dan HET untuk 19 komoditas. Berikut daftarnya:

Beras dan Gabah

• Gabah Kering Panen: HAP Rp 6.500 per kg (Inpres Nomor 4 Tahun 2026)
• Beras Premium Zona 1: HET Rp 14.900 per kg
• Beras Premium Zona 2: HET Rp 15.400 per kg
• Beras Premium Zona 3: HET Rp 15.800 per kg (Kepbadan Nomor 299 Tahun 2025)
• Beras Medium Zona 1: HET Rp 13.500 per kg
• Beras Medium Zona 2: HET Rp 14.000 per kg
• Beras Medium Zona 3: HET Rp 15.500 per kg
• Beras Medium tingkat Gudang BULOG: HPP Rp 12.000 per kg (Kepbadan Nomor 299 Tahun 2025)
• Beras SPHP Zona 1: HET Rp 12.500 per kg
• Beras SPHP Zona 2: HET Rp 13.100 per kg
• Beras SPHP Zona 3: HET Rp 13.500 per kg (Kepbadan Nomor 224 Tahun 2025)

Minyak Goreng dan Kedelai

• Minyakita: HET Rp 15.700 per kg (Kepmendag Nomor 1028 Tahun 2024)
• Kedelai Biji Kering Lokal: HET Rp 11.400 per kg
• Kedelai Biji Kering Impor: HET Rp 12.000 per kg

Bawang

• Bawang Merah Rogol Kering Panen: HPP/HAP Produsen Rp 25.000-30.000 per kg, HET/HAP Konsumen Rp 36.500-41.500 per kg
• Bawang Merah Konde Basah: HPP/HAP Produsen Rp 18.500-20.000 per kg
• Bawang Merah Konde Kering Askip: HPP/HAP Produsen Rp 32.000 per kg
• Bawang Putih Wilayah Non-3TP: HET Rp 38.000 per kg
• Bawang Putih Indonesia Timur dan Wilayah 3TP: HET Rp 40.000 per kg

Cabai

• Cabai Rawit Merah: HPP/HAP Produsen Rp 25.000-31.500 per kg, HET Rp 40.000-57.000 per kg
• Cabai Merah Keriting: HPP/HAP Produsen Rp 22.000-29.600 per kg, HET Rp 37.000-55.000 per kg

Gula dan Daging

• Gula Konsumsi Wilayah selain Indonesia Timur dan 3TP: HET Rp 17.500 per kg
• Gula Konsumsi Indonesia Timur dan Wilayah 3TP: HET Rp 18.500 per kg
• Daging Sapi HPP/HAP Produsen: Rp 59.950 per kg (sapi hidup)
• Daging Sapi Segar Paha Depan: HET Rp 130.000 per kg
• Daging Sapi Segar Paha Belakang: HET Rp 140.000 per kg
• Daging Sapi Paha Depan Beku: HET Rp 105.000 per kg
• Daging Kerbau Asal Impor (beku/impor): HET Rp 99.000 per kg

Jagung, Telur, dan Ayam

• Jagung Pipilan Kering Tingkat Peternak kadar air 15%: HET Rp 5.800 per kg
• Jagung Pipilan Kering kadar air 18-20%: HPP Rp 5.500 per kg
• Jagung Pipilan Kering tingkat Gudang BULOG: HPP Rp 6.400 per kg dan Rp 6.250 per kg (Perbadan Nomor 6 Tahun 2024 dan Kepbadan Nomor 381 Tahun 2025)
• Telur Ayam Ras: HPP/HAP Produsen Rp 26.500 per kg, HET Rp 30.000 per kg
• Bibit DOC Layer Tingkat Peternak Batas Bawah: HET Rp 9.000 per ekor
• Bibit DOC Layer Tingkat Peternak Batas Atas: HET Rp 11.000 per ekor
• Bibit Pullet: HET Rp 80.000 per ekor
• Daging Ayam Ras: HPP/HAP Produsen Rp 25.000 per kg, HET Konsumen Rp 40.000 per kg
• DOC Broiler Tingkat Peternak Batas Bawah: HET Rp 6.500 per ekor
• DOC Broiler Tingkat Peternak Batas Atas: HET Rp 7.000 per ekor

Untuk komoditas nomor 6 sampai 19, regulasinya mengacu pada Kepbadan Nomor 330 Tahun 2026. Kecuali yang sudah disebutkan secara khusus di atas.

Pemerintah memang serius menekan harga pangan. Dengan adanya sanksi pidana dan denda besar, pelaku usaha diharapkan berpikir dua kali sebelum menaikkan harga seenaknya. Tapi aturan ini juga butuh pengawasan ketat di lapangan agar benar-benar berjalan efektif.