Frans Seda Resmi Jadi Pahlawan Nasional

Jakarta menjadi saksi sebuah penghormatan besar. Seorang putra Nusa Tenggara Timur, Franciscus Xaverius Seda, atau yang akrab disapa Frans Seda, secara resmi dianugerahi gelar pahlawan nasional. Upacara ini digelar di Istana Negara pada Selasa, 10 November 2026, bertepatan dengan peringatan Hari Pahlawan. Presiden Prabowo secara langsung menyerahkan gelar tersebut kepada para ahli waris dari tokoh-tokoh yang dinilai memiliki jasa besar bagi bangsa dan negara.

Acara dimulai dengan lantunan lagu Indonesia Raya. Kemudian, dibacakan Keputusan Presiden Nomor 93/TK/Tahun 2026. Keputusan ini menjadi dasar hukum penganugerahan gelar pahlawan nasional. Frans Seda bukanlah nama yang asing dalam sejarah ekonomi Indonesia. Ia menjabat sebagai Menteri Keuangan pada era Orde Baru, tepatnya dari tahun 1966 hingga 1968.

Di masa jabatannya, ia menghadapi tantangan yang sangat berat. Inflasi melonjak luar biasa, mencapai 650 persen. Frans Seda berhasil menekan angka tersebut menjadi 112 persen. Sebuah pencapaian yang dianggap sangat signifikan pada zamannya. Harga barang-barang kebutuhan pokok naik sekitar 500 persen setiap tahunnya. Nilai tukar rupiah terhadap dolar Amerika Serikat di pasar gelap pun merosot tajam. Pada awal tahun 1965, satu dolar AS setara dengan Rp 5.100. Namun, pada awal tahun 1966, nilainya anjlok menjadi Rp 50.000.

Kondisi keuangan negara saat itu sangat memprihatinkan. Defisit neraca pembayaran dan defisit anggaran pemerintah sangat besar. Pendapatan pemerintah hanya sepertiga dari total pengeluarannya. Situasi ini diperparah dengan peralihan kekuasaan dari Presiden Soekarno kepada Presiden Soeharto. Frans Seda mengambil langkah-langkah berani untuk menstabilkan ekonomi.

Ia menerapkan prinsip kesatuan penganggaran pemerintah. Ia juga memperkenalkan model anggaran yang berimbang, di mana belanja negara harus disesuaikan dengan penerimaan. Sebelumnya, pemerintah kerap mencetak uang untuk menutupi defisit. Kebijakan ini diubah total. Frans Seda menyusun anggaran yang benar-benar mempertimbangkan pengeluaran rutin dan pembangunan. Salah satu langkahnya adalah menaikkan harga bahan bakar minyak. Semua ini dilakukan setelah pemerintah memotong nilai uang untuk mengendalikan hiperinflasi.

Frans Seda lahir di Maumere pada 4 Oktober 1926. Ia menempuh pendidikan di Katolieke Economische Hogeschool di Tilburg, Belanda. Ia berhasil meraih gelar Doktorandus Ekonomi pada tahun 1956. Sebelum menjadi Menteri Keuangan, ia pernah menjabat sebagai Menteri Perkebunan dari tahun 1964 hingga 1966. Kemudian, ia menjadi Menteri Pertanian pada tahun 1966.

Ia dikenal sebagai salah satu tokoh yang mengusulkan penghapusan monopoli Bulog. Saat itu, ia mendukung lahirnya Undang-Undang Anti Monopoli. Dukungan ini muncul setelah IMF mengoreksi RAPBN 1998/1999, yang salah satunya menghapus monopoli Bulog kecuali untuk komoditas beras. Menurut Frans Seda, undang-undang anti monopoli sangat diperlukan. Tujuannya agar tidak ada lagi pihak yang bisa mengatur distribusi produk dan menentukan harga jual secara sepihak.

Namun, ia memiliki pandangan berbeda untuk beras. Ia tetap mendukung monopoli distribusi beras oleh Perum Bulog. Alasannya, beras adalah kebutuhan dasar bagi masyarakat luas. Ia menyebut beras sebagai komoditas politik yang sangat berpengaruh terhadap nasib banyak orang. Setelah masa jabatannya di bidang ekonomi, ia diangkat menjadi Menteri Perhubungan dan Pariwisata dari tahun 1968 hingga 1973.

Di dua dekade terakhir masa Orde Baru, namanya lebih dikenal sebagai kolumnis kritis. Ia kerap menulis tentang ekonomi dan politik. Ia juga tercatat sebagai salah satu tokoh yang berada di balik perjuangan Megawati Soekarnoputri dalam menghadapi tekanan dari rezim otoriter Soeharto. Frans Seda meninggalkan jejak yang panjang, dari seorang menteri di masa krisis hingga menjadi suara kritis di masa kekuasaan.