Subsidi Energi 2027 Melonjak 20%, Paling Besar untuk Listrik

Pemerintah Indonesia telah menetapkan anggaran subsidi energi sebesar Rp 272,9 triliun untuk tahun anggaran 2027. Jumlah ini melonjak sekitar 20,1% jika dibandingkan dengan proyeksi anggaran subsidi energi pada tahun 2026 yang sebesar Rp 227,25 triliun.

Dana sebesar itu akan dialokasikan untuk tiga sektor utama, yaitu bahan bakar minyak (BBM), LPG tabung 3 kilogram, dan listrik. Perinciannya, subsidi BBM mendapat jatah Rp 28,7 triliun. Sementara itu, subsidi untuk LPG 3 kg mencapai angka yang cukup besar, yaitu Rp 114,1 triliun. Subsidi listrik menjadi yang terbesar dengan alokasi Rp 130,1 triliun.

Angka-angka tersebut tertuang dalam dokumen Buku II Nota Keuangan beserta RAPBN 2027. Dalam dokumen itu disebutkan, "Pada RAPBN tahun anggaran 2027, subsidi energi direncanakan sebesar Rp 272.945,3 miliar (Rp 272,9 triliun) atau meningkat sebesar 20,1% apabila dibandingkan dengan outlook tahun 2026 sebesar Rp 227.258,1 miliar (Rp 227,25 triliun)."

Ada beberapa asumsi yang digunakan pemerintah untuk menghitung anggaran subsidi BBM dan LPG 3 kg ini. Pertama, nilai tukar rupiah terhadap dolar AS dan harga minyak mentah Indonesia (ICP) menjadi patokan utama. Kedua, pemerintah juga menetapkan subsidi tetap untuk minyak solar sebesar Rp 1.000 per liter.

Selain itu, volume penyaluran juga diperhitungkan secara matang. Untuk minyak solar, volume yang dianggarkan mencapai 19.558,5 ribu kiloliter. Sementara minyak tanah ditetapkan sebanyak 539 ribu kiloliter. Adapun volume LPG tabung 3 kg yang disubsidi mencapai 8.945 juta kilogram.

Bagaimana dengan subsidi listrik? Peningkatan anggaran untuk sektor ini dipengaruhi oleh dua faktor utama: naiknya biaya pokok penyediaan (BPP) tenaga listrik dan bertambahnya volume listrik yang disubsidi. Dokumen tersebut menjelaskan bahwa kenaikan BPP disebabkan oleh beberapa hal. Perubahan nilai tukar rupiah terhadap dolar AS menjadi salah satu pemicunya. Fluktuasi harga minyak mentah dunia akibat konflik geopolitik global juga ikut berperan. Terakhir, peningkatan produksi pada pembangkit listrik tenaga gas juga mendorong kenaikan BPP.

Melihat data historis, volume penyaluran BBM jenis solar tertentu selama periode 2022 hingga 2026 menunjukkan tren yang terus naik. Pada tahun 2022, realisasi penyaluran solar tercatat 17,6 juta kiloliter. Angka ini meningkat menjadi 18,4 juta kiloliter pada tahun 2025. Untuk tahun 2026, kuota yang diproyeksikan mencapai 18,6 juta kiloliter.

Hal serupa juga terjadi pada minyak tanah. Volume penyalurannya dari tahun 2022 ke 2025 cenderung meningkat, dari 488,5 ribu kiloliter menjadi 507,8 ribu kiloliter. Proyeksi untuk tahun 2026, kuota penyaluran minyak tanah ditetapkan sebesar 526 ribu kiloliter.

LPG tabung 3 kg juga tidak luput dari tren kenaikan. Realisasi penyalurannya meningkat dari 7,8 juta metrik ton pada tahun 2022 menjadi 8,5 juta metrik ton pada tahun 2025. Namun, untuk outlook tahun 2026, kuota penyaluran LPG 3 kg justru diproyeksikan sedikit lebih rendah, yaitu 8 juta metrik ton.

Subsidi listrik sendiri mengalami pertumbuhan yang cukup signifikan. Rata-rata, realisasi subsidi listrik naik sebesar 12,9% per tahun selama periode 2022 hingga 2025. Pada tahun 2022, realisasinya sebesar Rp 56,24 triliun. Angka itu melonjak menjadi Rp 81,03 triliun pada tahun 2025. Perkiraan untuk tahun 2026, subsidi listrik diperkirakan mencapai Rp 110,41 triliun.

Dalam dokumen tersebut disebutkan, "Perkembangan Subsidi Listrik terutama dipengaruhi oleh harga minyak mentah Indonesia, nilai tukar Rupiah, volume listrik bersubsidi, dan pembayaran kekurangan subsidi tahun sebelumnya."

Secara keseluruhan, kenaikan anggaran subsidi energi ini mencerminkan beban keuangan negara yang terus bertambah. Faktor eksternal seperti fluktuasi nilai tukar dan harga minyak global, serta faktor internal seperti peningkatan volume konsumsi, menjadi pendorong utama. Pemerintah perlu terus mengelola subsidi ini dengan hati-hati agar tepat sasaran dan tidak membebani Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara secara berlebihan.